平凉公积金

    今年4月，平凉市全面实施预抵押登记贷款“新政”。这一政策的**实施，成为住房公积金贷款担保的另一新路……

    正是住房公积金制度的实施和升华，演绎了“惠及全市百姓，构建和谐平凉”的真正内涵。

    作为平凉楼市不可或缺的重要力量，住房公积金制度在平凉商品房市场上的影响力与日俱增，还在16年不懈的探索中，走出了一条惠民助民、便民利民的创新之路。

    现在，平凉市利用住房公积金贷款解决购房资金问题的人次达到4.44万。作为一项长期的社会保障住房储备金，住房公积金如有源的活水，帮助许多职工实现了安居梦。

    惠民助民

    住房公积金15年发放12.8亿

    漫步在高楼林立、****的城市里，不禁让人油然而生感触：众多林立的高楼中，哪一个是我的家？

    当人们越来越真切地感受到买房不易时，住房公积金制度就越来越显示其优越性。记者从平凉市住房公积金管理中心了解到，平凉市早在1995年就在全省率先探索开展了公积金个人住房贷款业务，目前，全市累计归集住房公积金105877万元，累计支取22330万元，余额达到83547万元，累计发放个人住房贷款128064万元，贷款余额达到51819万元。由于业绩突出，公积金中心在去年全省综合考核中被评为**名。

    数字是枯燥的，然而却道出这样一个现实：**，住房公积金成为平凉市民的**住房的坚实后盾，全市广大职工凭借公积金这一长期而稳定的资金来源，从此买房有了底气和信心，还贷有了来源和保障。

    “我的月收入是2000元左右，妻子没有工作，结婚后我们一直租房住，买房改善家人居住条件一直是我的*大梦想。如果没有公积金贷款，我不知道什么时候才能拿到新家的钥匙。而现在，这个愿望很快就能实现。”事业单位的张先生感慨地说。

    “建立住房公积金是利用其低存低贷的特点，通过向职工个人提供低息住房贷款，降低职工贷款购房的还款负担，提高职工建、购住房的能力”已成为越来越多职工群众的共识。

    归集细流

    缴存量达83547万元

    为扩大公积金的影响面，使更多的职工享受这一惠民政策，该“中心”认真抓好公积金归集工作：一是深入各行业各单位作了大量的调查摸底工作，取得了**手资料。二是利用各种新闻媒体，多渠道宣传住房公积金政策。各县区管理部、办事处在街头悬挂宣传标语、散发宣传材料，设点**回答群众关心的热点问题，取得了明显的宣传效果。三是实行了归集任务目标责任制，从领导到每个职工，人人头上有指标，组织催交与工资奖金挂钩。四是积极主动地向县区和有关单位党政领导汇报工作，取得理解和支持。五是对拖延不交或随意中断住房公积金的单位，依据《条例》规定，下发限期缴存的通知书。

    万涓成水，汇流成河，普惠万民。经过不懈努力，公积金缴存总量由1994年的709万元增加到2009年的83547万元，增长了117倍。

    便民利民

    贷款额度提高至30万元

    从有价证券抵押，到开展公积金账户、房地产产权抵押贷款，从推出公积金按揭贷款，到**建立住房公积金贷款征信系统——这一系列创新举措，反映出平凉住房公积金管理中心将群众的事当做自己的事来办，将服务群众的理念植根于内心的拳拳惠民之情。

    今年4月，我市又全面启动了预抵押贷款“新政”。据了解，住房公积金预抵押贷款是将拟购楼房在产权部门**预告抵押登记，并以预告抵押权进行抵押，而发放的贷款，其特征是“以购抵贷，购抵同一”。这种贷款和以前**的房产抵押贷款基本类似，区别在于一个是押期房，一个是押现房。住房公积金预抵押贷款也和按揭贷款基本相似，都是以期房作抵押，但按揭贷款需要开发商进行阶段性保证，而预抵押贷款则无需开发商介入。主要优势有：一是减少了借款人贷款要件。以期房作抵押，无须另找抵押物；二是满足了贷款额度需求。抵押足值，解决找不够抵押的问题；三是提高了贷款的安全。贷款的用途能够得到保证，避免了挪用和骗贷的问题；四是有利于促进住房销售，引导产权管理工作有效健康发展。

    据介绍，贷款*高额度从起初的5万元逐年提高，目前达到30万元。同时，新推出了按揭贷款和公积金押一贷二的新模式，全市实现了跨县贷款和跨县公积金质押。实行了住房公积金贷款网上三级审批制，既方便了职工，也有效防范了贷款风险。

    牢记职责

    管好用好百姓的血汗钱

    有了相当的归集资金和适当的贷款规模，管理就越来越显得重要，加强管理和提高队伍自身建设是事业持续发展的保障。如何管好、用好老百姓圆住房梦的钱，给住房公积金管理部门提出了严峻的课题。

    平凉市公积金中心通过制定一系列措施规避资金风险：一是按照《住房公积金管理条例》，严把贷款发放关，坚持“四不贷”(即：未参加住房公积金制度的单位职工不贷，无抵押物的不贷，无还款能力的不贷，贷款用途不清的不贷)，建立了个人公积金贷前、贷中和贷后全程的风险防范体系。二是严格执行《住房公积金核算业务考核办法》，通过上门催交、诉诸法律等措施进行了强制执行**，有效地规避了贷款风险。三是建立了越权责任追究制度。贷款工作通过网络实行初审，复审，终审三级审批，各级贷款审批责任明确。四是建立网上监管系统，与委托行的网上银行进行了对接，实现了资金流入流出的实时监管，提高了资金时限性和安全性。

    吐丝结网

    住房公积金力争扩大覆盖

    缴存住房公积金，对我市中低收入家庭解决住房困难有着非常重要的意义，《住房公积金管理条例》规定，为干部职工缴交住房公积金，是包括非公有制企业在内的每一个部门单位应尽的职责。然而，我市公积金缴存比例在县(区)之间、行业之间、单位之间存在一定的差别，高的达到职工工资总额的12%，低的不足5%，非公有制企业单位大部分未启动。

    据了解，这种少缴、不缴的问题，其主要原因是因为一些单位领导的观念还没有转变过来，执行《住房公积金管理条例》的法律意识不强，为职工谋利益的大局眼光不足，错误地认为缴纳住房公积金是增加了单位支出、增添了泾济负担，拒绝或者不愿为职工建立公积金制度。

    针对全市住房公积金存在的现状，市住房公积金管委会第八次会议指出，要清楚地看到，正是由于建立了住房公积金制度，为职工解决住房问题提供了用公积金贷款买房的途径，使单位摆脱了向职工提供住房的无限责任，减轻了单位负担，提高了竞争能力；同时，经济效益是广大干部职工共同创造的，社会进步了、企业发展了，政府和各部门、各单位及企业有责任**干部职工，依法足额缴存住房公积金，这对单位本身的良性发展、吸引人才也好，都能起到帮助作用。

    经过16年的探索与实践，市住房公积金管理中心完善了一套科学完善的管理体系，初步实现了住房公积金归集稳步增长、贷款和管理规范有序的运营机制，有力推动了我市住房制度改革迈向货币化、商品化的步伐。

    一项好的制度，应该使老百姓切实感到实惠，这样的制度才具有吸引力和生命力。平凉的住房公积金制度改革仍然任重道远，但我们对它的未来充满信心。期待着住房公积金制度不断创新、不断前行，迎来越来越好的明天。